kaiyun 官方网站 媒体调查称99.7%的人期待供暖费下降

9月13日，长春市供暖费调查问卷在新文化网、新文化报微信公众号发布。截至9月14日21时，新文化网共收回有效问卷3395份，微信公众号共收回有效问卷4286份。此外，新文化报热线96618共收到读者意见建议132份。

三个渠道共7813人参与问卷调查，其中99.7%的受访者预计供暖价格会下降。

在此，新文化记者也提醒广大供暖用户，目前正是供暖缴费期，为保证供暖顺利进行，应正常缴费。即使供暖费有所调整，供暖公司也会对已缴的供暖费采取“多退少补”的方式处理。

■ 市民有话要说

可以按照使用面积来收费吗？

在一片期盼的声音中，多数读者给出了自己的理由或建议。

煤炭价格下降，取暖成本也应该下降。

“既然是煤热联动，煤价就是一个重要衡量指标，降了，供暖费也应该降。”金女士说，煤热联动不能只涨，也应该能降。

蒋先生说，煤炭价格下降了50%，供暖费应该降低，同时要加强监管，目前一些小供暖公司不按时供暖、提前结束供暖，给热力用户造成损失，热力用户的利益谁来保障？

还应根据使用面积来收取费用。

“我注意到哈尔滨是按照使用面积收取采暖费，那长春为什么不能按照使用面积收费呢？”孙先生说，长春现在都是按照建筑面积收费，一些没有安装采暖设备的区域，比如楼道也要收费，这很不公平。如果取消这个不合理的部分，就相当于调整了采暖费价格。

让房屋变暖也可以减少取暖费用

“我省大力推行暖房，对老百姓来说是一件好事。”王先生说，这样也能提高供暖效率，减少煤炭消耗。不过，节省下来的钱，不能只给供暖公司，还要给供暖用户。

价格无所谓，只要保证供暖质量就行

“不是价格的问题，降不降都无所谓，关键问题是供暖温度要提高。”相比供暖费，赵先生更关心供暖质量，他认为花了钱却供暖质量得不到保证，很不合理，也总听亲戚朋友说家里不够暖和，有的还去南方过冬了。

焦点 1

长春供暖费十年内两次调整

2005年，国家发展改革委出台了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》，明确了供热价格调控与煤炭价格的联动关系。供热价格分为供热出厂价、管输价和销售价。根据《煤热联动意见》，在不少于一年的联动周期内，当煤炭出厂价变动超过10%时，价格部门要调整供热出厂价，并相应调整供热销售价。

2005年：23.5元至26元

2005年9月，由于煤炭价格上涨，长春市调整了采暖费kaiyun下载app下载安装手机版，居住建筑采暖价格由原来的每平方米23.5元提高到每平方米26元（建筑面积）；商业建筑采暖价格为每平方米31元（建筑面积），其中层高3米以上的商业建筑，每超过0.3米，采暖价格增加5%，最高增幅不超过50%；其他住宅采暖价格为每平方米28元（建筑面积）。

2008年：从26元涨至29元

2008年10月27日，长春市政府讨论通过了《关于长春市城区供暖价格调整的意见》，调整长春市城区（双阳区除外）2008-2009年供暖期供暖价格：居住建筑供暖价格由每平方米建筑面积26元调整为29元；商业建筑供暖价格由每平方米建筑面积31元调整为36元；其他建筑供暖价格由每平方米建筑面积28元调整为33元。

增加的主要原因：煤炭价格上涨

供热企业要求提高供热价格的最大原因是煤炭价格上涨。2008年10月23日长春市区供热价格调整听证会上，有关负责人指出，以长春锅炉供热为例，2005年煤价为301元/吨，2008年9月上涨到570元/吨，涨幅达89.4%。煤炭价格的大幅上涨，给供热企业造成了巨大的资金缺口，如不采取有效措施，可能导致大面积停供热或低温运行。

会上，该负责人还做了一些测算：2008年，锅炉供暖耗煤量按282.9万吨计算，将增加煤炭采购成本76383万元，平均每平方米增加11.75元。

长春市热电联产供热总量为1650万GJ，将增加成本6600万元。

这两项加权平均计算，共增加成本82983万元，平均每平方米供暖费用增加8.74元。

考虑到供热企业成本压力，长春市热力公司提出将居民供暖价格由原来的26元调整为29元，涨幅11.54%；商业供暖调整为36元，涨幅16.1%；其他供暖调整为33元，涨幅17.9%。

焦点 2

煤价持续下跌，煤市景气如何维系？

2005年、2008年曾两次调整供暖价格，最主要的原因就一个字：煤价上涨！

然而近年来煤炭价格连年走低，煤热联动为何始终没变？这成为不少市民关注的焦点。

秦皇岛港：吨煤价格较2008年下降约42%

昨日，新文化记者就近10年煤炭价格变化情况采访了卓创信息煤炭分析师刘洁，她以秦皇岛港5500大卡煤炭收盘价（航运价）10年变化情况为例进行分析：

从2005年至2015年的价格看，价格峰值出现在2008年7月kaiyun体育登录网页入口，达到1000元/吨，2008年平均价格为786.4元/吨。2008年底，煤价开始暴跌，2009年煤价出现反弹，并一直持续到2011年10月。2012年开始，煤价开始震荡下行，2012年平均价格为710.67元/吨，2014年平均价格为524.33元/吨，2015年煤价跌至八年来的最低点，2015年1-8月平均价格为455.8元/吨，比2008年平均价格下跌了约42%。

同样，秦皇岛港4500大卡煤炭仓位也已关闭。

2015年1-8月平均价格较2008年下降约41.2%，价格曲线为：2008年平均价格595.53元/吨，2010年平均价格578.7元/吨，2012年平均价格516.54元/吨，2015年1-8月平均价格349.82元/吨。

刘洁表示，煤炭价格的回落与国内经济增速放缓有关，作为基础能源的煤炭处于产能过剩、需求萎缩的状态。她认为，煤炭价格的底部波动还会持续两到三年左右，只有经济好转，煤炭价格才会回升。

黑龙江：吨煤比2008年下降逾20%

记者了解到，长春市供暖用煤有相当一部分来自黑龙江省，那么近年来黑龙江省煤炭价格如何呢？

刘杰认为，在全国煤炭价格整体下滑的背景下，山西、内蒙古、黑龙江等地煤炭价格会受到影响，以黑龙江5000大卡煤炭为例，2008年9月平均价格为561.67元/吨，2015年9月平均价格为400元/吨，粗略价格跌幅约28.7%。

吉林国辉经贸有限公司(2014-2015年冬季长春市取暖用煤定点供应商之一)负责人刘国辉说，他们公司的取暖用煤主要来自黑龙江省。2008年是煤价最高的一年，黑龙江煤矿4700大卡取暖用煤出厂价大概在360元至400元/吨。2015年，取暖用煤出厂价在280元至300元/吨之间。煤炭从黑龙江运到长春再到购买商的运费等费用每吨大约要增加150元至180元。粗略估算，今年煤价比2008年下降了25%左右。刘国辉说，国内煤炭价格跌幅最大的，是动力煤。 取暖煤一般在4700-5000大卡之间，其价格变化没有动力煤大，2007-2009年国内动力煤需求量较大，近几年动力煤出现过剩，价格大幅下跌。

煤炭占供暖成本的很大一部分

煤炭在供暖企业供暖成本中占多大比重？“由于价格等因素，2008年，煤炭占供暖成本的55%至60%。”昨日云开·全站APP登录入口，接受采访的一家供暖企业人士称，随着煤炭价格下跌，煤炭占供暖成本的45%至50%，而这还只是锅炉供暖的成本。

由于长春的供暖方式以热电联产为主，昨日，新文化记者也咨询了相关热电厂。“不光是供暖，还有发电，从热电厂的角度看，煤炭始终占到成本的60%左右。”相关人员说。

“其实每个供热公司的情况都不一样，如果只算供热，是亏损的；如果算集团化运作，则是盈余的。”昨日，同心供热相关人士称，近年来，供热公司加大了环保投入，再加上供暖提前、延后，也一定程度上增加了供热公司的供暖成本。再加上人工、设备等管理成本的增加，煤价下降带来的成本降低也将其抵消。

如上所述，煤炭价格下降是不争的事实，但供热企业表示，作为涨价主因的煤炭价格变动似乎并不是降价的理由。

但这又带来一个问题，正如很多读者来电询问的那样：煤热联动到底是什么？